统筹推进“四大监督” 青浦区努力打造监督大格局

上海早报网4月20日电    青浦区纪委监委在持续统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作的同时，深入学习、认真贯彻十九届中央纪委四次全会部署要求，着眼于监督效用发挥，统筹推进“四大监督”，努力打造监督大格局，以有力有效监督新成效推动我区纪检监察机关监督能力持续提升。

完善合力推进机制，着力形成一体化监督

十九届中央纪委四次全会工作报告要求，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。区纪委监委着眼于推动形成一体化监督合力，制定形成《青浦区纪委监委“四大监督”工作会议议事规则（试行）》，着力推动“四大监督”统筹衔接，促进各大监督实现信息共享、优势互补、力量整合，使监督更聚焦更精准更有力。

一方面，通过定期召开区纪委监委“四大监督”工作会议，研究解决问题、提出工作意见、部署工作任务，为我区“四大监督”开展工作推进情况交流、加强信息互通共享、增强监督工作整体协同搭建平台、提供有力支撑，推动我区纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督精准对接、有效衔接，切实提升监督整体效能。另一方面，通过加强同区人大相关部门的协调对接，邀请区审计、区财政等部门参加我委“四大监督”第一次工作会议等方式，积极发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，增强区内各类监督协调推进，促进监督信息互联互通，积极推进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同，推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

明晰协助推动职责，着力促进责任落实

中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。区纪委监委坚守“两个维护”重大政治责任，切实提高政治站位，立足监督首要职责，积极推动《规定》各项要求在我区落实落地。

一是通过强化监督，明确责任要求。围绕全区各级党委（党组）学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》情况强化政治监督，督促各级党委（党组）增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党主体责任。要求各级党委（党组）突出抓好下级党组织的责任落实，把责任实实在在压下去、把压力真真切切传到位，确保落实全面从严治党主体责任要求一贯到底、上下“一盘棋”。二是通过细化分解，推动责任落实。委机关党风政风监督室、监督检查室积极对接区委全面从严治党领导小组办公室，把推动全面从严治党责任落实同深化细化“四责协同”机制建设结合起来，初步拟定形成我区各级党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单、负面清单“三份清单”，对《规定》内容及要求再细化、再分解、再明确，切实压紧压实各单位党组织和班子成员落实全面从严治党的主体意识和责任意识。同时，明确将全区各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况作为区委每年两次“三个责任制”专项检查的重要方面，持续构建完善横向到边、纵向到底的责任联动协同机制，推动全区各级党组织常态化抓好抓牢全面从严治党主体责任。三是通过强化问责，倒逼责任落地。结合我区正在修订的青浦区党政机关工作人员问责办法，将《规定》明确的五种追责情形纳入其中，对贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力，履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为，本地区本单位管党治党宽松软、管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果等问题，强化责任追究、严肃追责问责，以严肃问责推动全区党员干部落实全面从严治党责任，以责任落实推动我区全面从严治党不断取得新成效。

积极监督执行保障，着力提升巡察实效

突出抓好巡视巡察整改落实，强化整改主体责任，健全整改日常监督机制是中央纪委四次全会作出的重要部署。区纪委监委坚决贯彻中纪委四次全会部署，认真落实区委巡察工作领导小组要求，对健全整改日常监督机制提出“一明确四要求”，着力推动我区巡察整改取得扎实成效。

明确区纪委监委监督检查室作为被巡察单位巡察整改情况报告的审核主体，强化对巡察整改情况的审核把关，会同巡察部门、派驻纪检监察组、组织部门加强巡察整改督查督办，确保巡察发现问题逐一整改到位。要求区纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组切实强化责任意识和跨前意识，主动加强同巡察办、巡察组的沟通联系、协调对接，主动加强被巡察单位的联系走访，对被巡察党组织巡察反馈问题整改情况及时跟进、全面掌握。要求区纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组把被巡察单位落实巡察整改情况作为日常监督的重要方面、作为做实做细日常监督的重要举措，充分运用“四种形态”提供的政策策略，对巡察整改过程中出现的问题早发现、早提醒，督促被巡察单位党组织和领导班子切实扛起巡察整改主体责任。要求综合运用巡察成果，精准运用纪律检查建议书、监察建议书和廉情抄告单等，强化巡察整改责任落实，推动被巡察党组织解决一批体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。要求进一步严明政治纪律和政治规矩，强化纪律约束，以严肃问责促进全面整改，对巡察整改过程中走形式、走过场，敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的，坚决予以严肃问责。