上海首个大型居民区整小区加装电梯项目启动，背后经历了什么？

家住虹口区场中路逸仙小区的居民胡阿姨患有骨质疏松症，平时很少下楼，当盼了多年的电梯梦即将实现时，她的第一个愿望是：可以经常下楼去晒太阳了！

今天（9月24日），江湾镇街道逸仙小区加装电梯项目正式开工，这是上海市首个大型居民区整小区加装电梯项目，涉及29部电梯。这标志着虹口区老旧小区住宅加装电梯开始跑出“加速度”。

“老年楼”开始竟不愿加梯

虹口区江湾镇街道是一个老龄化程度较高的街道，辖区内共有2001个多层单元楼。其中，80%以上的楼栋房龄超过20年。

近年来，为回应解决居民“不离旧宅、加装电梯”的需求，街道持续推进既有多层住宅加装电梯工作，实现了“由点及面”的突破。截至目前，辖区内使用、在建、在审的加装电梯共有67台，其中投入使用的加装电梯有17台，正在施工的有14台，即将开工的有12台，正在行政审批的有24台。

记者了解到，此次整小区加梯项目的逸仙小区位于场中路4弄，有户数1363户，常住人口2381人，其中60岁以上老年人口900余人，老年人口比例超过37%。小区内除高层住宅楼外，现有11幢多层住宅29个单元楼。目前，逸仙小区已对全小区居民完成加装电梯意愿征询工作，在多层住宅29个单元楼中，已有1个单元楼加装电梯竣工，投入使用；17个单元楼加装电梯已进入行政审批；另有11个单元楼正在进行加装电梯意愿征询，所有单元楼均已满足所在楼幢业主三分之二的加装电梯同意率。

场中路4弄14号楼为1梯3户6层楼的住宅，共住18户人家，住户普遍年纪较大。按理说，“老年楼”加梯意愿强烈。然而在加梯第一轮征询中，14号楼仅50%的居民同意加梯，这大大提升了第二轮征询的工作难度。

住在503室的加装电梯牵头人陈善群已80岁高龄，他告诉记者，在居民征询意愿时遇到了意想不到的困难。楼里有3户居民因房屋出租无意愿加梯、1户因法律纠纷导致房屋抵押、2户居民不肯出资安装、1户坚决不同意、1户居民反复变更意愿，还有的居民定居国外，沟通联系非常不方便。

牵头人陈善群和居委会干部一次次打电话、上门走访来解开居民心中的疑惑。比如，在沟通过程中，陈善群和居委会干部了解到，3楼一户人家，男主人不同意加装电梯，但女主人同意。通过反复上门沟通，该住户的儿子表示愿意尽孝心出资帮父母加梯，让父母能尽早住上电梯房。最终，老俩口被儿子说服。眼下，14号楼征询率已通过90%，成功报建。

召开23场楼组加梯专场沟通会

自今年7月确定逸仙小区试点整小区推进加装电梯以来，社区内加装电梯团队成员就进入“战时”状态。所有工作均围绕“加装电梯”这一中心工作展开，每个单元楼的推进工作，都通过“一场沟通会+每户业主点对点解释”的形式进行。

江湾镇街道相关负责人告诉记者，加梯团队成员“白+黑”“5+2”地召开了23场楼组加梯专场沟通会，从设计方案到资金分摊，再到审批流程，详细为业主答疑解惑。逸仙小区临近地铁，出行便捷，因而小区房屋出租率较高，加装电梯的协议又需要房产证上所有业主签字，所以找业主的事情就变得棘手起来。

为此，街道在逸仙小区建立加梯临时党支部，发挥党支部的战斗堡垒作用，实现“中心工作推进到哪里，党群工作就覆盖到哪里”的目标。临时党支部由逸仙居民区书记任书记，区房管局分管领导、街道分管领导包干挂钩，其他区相关审批部门、街道职能办公室、派出机构、家加乐加装电梯事务所、居委会、小区业委会、物业、代建单位一同纳入，凝聚条块合力，助力推动整小区加装电梯项目提速增能，让不少棘手的事迎刃而解。

小区内有出租户居住在郊区甚至是外地，加梯团队成员就不厌其烦地多次与他们电话沟通联系，诚意邀请他们来小区签协议。有些业主实在抽不出空的，团队成员们也和他们约定时间，直接上门去签字。对底楼的个别困难、残疾老人家庭，做了辅助性设施改造，帮助其改善居住条件。

江湾镇街道党工委书记刘玉伟表示，加装电梯工作是一项顺民意、得民心、解民忧的民生实事，要以“四史”学习教育为契机，坚持党建引领，加强社区治理，建立健全平台机制，凝聚条块合力，助力加装电梯工作持续推进，在保持江湾品牌效应持续发挥的同时，做深做实工作内涵，用“组合拳”谋求加装电梯成片突破，努力让更多辖区居民实现“加梯梦”。