闵行发布涉企犯罪及检察建议分类指引白皮书

上海早报网5月26日电（王文娟）25日下午，上海市闵行区人民检察院联合区工商联在虹桥商务区举行“闵行区涉企犯罪及检察建议分类指引白皮书”新闻发布会。

会上，闵行区检察院检察长孙静发布了《闵行区涉企犯罪及检察建议分类指引白皮书》，闵行区检察院梳理分析了2018-2019年涉企案件办理的基本情况、主要特点，并就近年来办理案件和检察建议工作中发现的问题，对企业作出风险提示和防范建议。

白皮书中，闵行区检察院将涉企犯罪案件分为两类，一类是侵犯企业及企业家合法权益案件，另一类是企业及企业家自身犯罪案件。

2018至2019年，闵行区检察院共受理移送审查起诉侵犯企业及企业家合法权益案件318件569人；同期受理企业及企业高管实施犯罪的案件160件313人。

白皮书显示，从所办涉企案件特点来看，侵犯知识产权犯罪是侵犯企业权益的主要案件类型，占比达36.5%；其中尤以销售假冒注册商标的商品罪居多，占侵犯知识产权案件总数的92.2%。反映出当前知识产权作为企业的重要资源和智力成果，受到的侵犯较为普遍，同时也彰显出闵行区司法机关打击力度不断增强，积极为企业技术创新和产权保护营造良好营商环境。金融诈骗和职务侵占犯罪分列位列侵犯企业权益犯罪的第二位和第三位。办案中发现，闵行区企业维权意识和证据保全意识明显提高，被侵害企业法务及有关负责人员能够及时报案并规范保全证据，为案件办理提供有力支撑。

另一方面，企业及企业家自身犯罪中，非法集资类案件呈高发态势，占两年来企业犯罪案件的67%。涉税案件仍是企业犯罪多发领域，占两年企业及企业高管犯罪案件的21%。职务侵占案件和行贿受贿案件时有发生，反映出部分涉案公司制度规范不全、内部监管存在盲区、员工职业操守和法律意识有待加强等问题。企业高管涉嫌危险驾驶不容忽视，两年来追究刑事责任23人，应引起重视。

闵行区检察院充分发挥检察职能，针对办案中发现的问题，制发检察建议，助力推动社会治理和企业管理。据了解，仅2019年，闵行区检察院就制发涉企检察建议27件。按建议类型划分，社会治理类16件，公益诉讼类9件，纠正违法类2件；按制发对象划分，行政监管执法部门15件，企事业单位12件。基本都得到及时回复，回复的检察建议采纳率为100%。

白皮书最后，闵行区检察院根据近年来办理典型案件和检察建议工作中发现的问题，就企业经营管理、商品安全、合同签订履行、财税资本、环境保护五方面提出7大法律风险提示和20条建议指引。

会上，闵行区统战部副部长、区工商联党组书记孙耀辉介绍了工商联和检察院开展深度合作，依托辖区内民营企业众多、检企联系紧密的优势，逐年深化、稳步创新服务保障营商环境的各项措施。

孙耀辉介绍，2019年8月，闵行区工商联和区检察院会签了《关于加强工作联动服务保障营商环境工作细则》，建立了联席会议、检务公开、涉企白皮书发布等长效工作机制，合力促进企业健康发展。一是“走出去”，问需于企，对症施策。区工商联与区检察院联手对339家企业开展调研，了解企业生产经营中的难点、痛点、堵点，听取企业对检察工作和工商联工作的服务需求；二是“请进来”，通报情况，共商对策。2019年2次举办“检察开放日”企业家专场活动，通报涉企犯罪特点和办理情况，并听取企业在规范经营管理、保障合法权益、强化普法宣传等方面的意见建议，确保精准服务；三是做课题，探索创新，服务企业。区工商联与区检察院针对企业高管犯罪后企业无人管理、影响生产经营等课题开展调研，审慎探索建立职业经理人托管涉案企业经营管理制度，由区工商联指派相关行业职业经理人对涉案企业进行托管，确保企业平稳过渡。