着力加强预算支出执行全过程管理 去年三公经费支出3.34亿元比预算减少4.06亿元

报告还汇报了本市地方政府债务情况。2020年，经国务院批准，财政部核定本市政府债务限额为9723.1亿元。截至2020年底，本市政府债务余额为6891.5亿元。按审计口径计算的2020年底本市地方政府债务率为49.7%，债务规模适度，风险总体可控。2020年，本市发行地方政府债券1754.8亿元，其中新增一般债券291亿元、新增专项债券1041亿元，用于轨道交通等基础设施项目、旧区改造、生态环保等项目；再融资债券422.8亿元，用于偿还到期地方政府债券。

报告还对2021年上半年本市政府预算执行、财政重点工作推进落实情况作了简要汇报。从收入情况看，上半年，全市一般公共预算收入4731.5亿元，比去年同期增长20.2%，为预算的65.2%。本市财政收入同比实现较大增幅，主要是随着今年以来各项“稳增长”措施持续发力，全市经济运行继续恢复、韧性增强，叠加去年同期疫情冲击带来的财政收入低基数因素影响。从支出情况看，上半年，全市一般公共预算支出3788.9亿元，增长0.4%，完成调整预算的45.4%。今年以来，为积极发挥财政职能作用，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，本市各级财政部门着力加强预算支出执行全过程管理，重点支出得到较好保障。

昨天，在上海市第十五届人大常委会第三十三次会议（扩大）上，市审计局局长刘向民受市人民政府委托，作了关于2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

审计工作报告指出，一年来，市审计局加大问题查处力度，着力推动问题解决，共移送各类违纪违法问题线索15项。对审计查出的问题，相关部门和单位共制定整改措施738项，建立健全制度249项，促进增收节支29.1亿元。

从审计结果看，2020年度市级预算执行总体较好，但仍存在一些值得关注的情况。

在预算管理方面，有关部门积极推进财政改革，不断加强预算管理，优化支出结构，预算管理水平进一步提升。但还存在预算执行不够严格、未按规定进行绩效跟踪、政府投资项目投资控制不严等问题。

在重大政策措施落实方面，相关区和部门认真贯彻落实财政资金提质增效、科技创新、乡村振兴等重大政策，多措并举，保障政策落地见效。但还存在大型科研设备共享信息不完整、存量资金未有效清理盘活、部分都市现代农业项目绩效不佳等问题。

在重点民生项目和资金使用管理方面，本市加大黄浦江苏州河两岸地区公共空间、体育设施等项目建设力度，促进优化民生供给，改善人民生活品质，但还存在两岸公共空间配套设施管理不够完善、部分新建公共体育场馆建设推进缓慢等问题。

在国有资产管理方面，相关部门采取有力措施，深化本市国企国资改革，加强和改进各类国有资产管理，但还存在部分国有企业法人治理薄弱、行政事业单位资产管理不规范、高标准农田建设项目管理养护不够到位等问题。