徐汇华泾携手闵行梅陇，镇镇共建美好家园

一条道路，走到这里是徐汇，对面就是闵行；一个小区，围墙内是徐汇区，围墙外是闵行区……作为和闵行区交界的华泾镇，面对在区域建设中出现的盲点，以人民至上的理念，积极探索着新模式，以期让居民获得更美好的生活。

7月21日，为进一步深化交流合作，形成“资源共享、优势互补、协同发展”的区域一体化平台，徐汇区华泾镇与闵行区梅陇镇签订“共建共治共享”协议，计划在城区共建、文明共创、平安共治、成果共享等方面互补联动，建立地区全方位交流与合作的新机制。两镇在签订协议的基础上，还确定了2020年共同推进落实的7个具体项目，通过创新跨区对接的创新合毗邻作模式，力图打造“镇镇共建共治共享”模式，切实回应华泾镇人民的需求，加强区域协同管理，给出了区域建设和治理的新方案。

一脉同根，应机而生成为跨区合作的基础

华泾镇原为龙华乡，1992年由上海县划入徐汇区，1998年5月撤乡建镇，华泾镇由此成立。华泾镇、梅陇镇在上海县时，属于兄弟乡镇，一脉同根。即使现在属于两个行政区域，语言、风俗仍有相通，人情仍有相系。目前，城市化发展，双方处于城郊结合部，人口结构、管理遇到了一系列难点，需要沟通的地方越来越多。

华泾镇域范围示意图

华泾镇镇长陈永坚说，华泾镇与梅陇镇地缘相近，人员相亲，社会管理面对问题也有共通点，希望通过共建协议的签订，亲上加亲，打造“资源共享、优势互补、协同发展”的区域一体化平台，寻找问题契合点，集中双方力量共同解决问题，提升工作效率，形成毗邻地区全方位合作的新机制。

城市管理精细化是镇镇共建的出发点

在城市管理方面，华泾镇的路网、水网、管网建设与梅陇镇紧密相关，共治共管问题由此显现。从路网建设中看，近年来，徐汇区南部发展速度加快。从前，徐汇区与闵行区接壤的道路中有许多都是断头路，而随着区区对接道路建设工程持续推进，华济路、景东路等道路逐渐辟通。但道路打通后，共治共管的问题也随之产生。长度不足2公里的华济路为例，不同的路段分别归属于徐汇区和闵行区管理，且交错分布，“镇镇共建共治共享”为双方管理探索了新模式。

提起2018年的一场暴雨，华建一街坊的居民对那次小区漫水还记忆犹新。由于老沪闵路水管网络不通畅，汛期经常在道路东西两侧形成大量积水，严重影响周边两区居民的正常生活。为缓解该处汛期积水现象，两镇计划在老沪闵路地下铺设临时排水管，经外环线北接华泾西雨水泵站，从而保障周边居民群众的正常生活。在镇镇对接之前，华泾镇早已有铺设老沪闵路临时地下排水管的计划，然而因涉及到该路段地处梅陇、华泾交界处，项目的实行需要徐汇、闵行两区均认可同意才能实施，但因没有有效的与闵行区沟通项目意愿的通道，故一再推迟。而此次镇镇合作，使得徐汇、闵行两区直接就城市管理建设问题进行面对面的沟通洽谈，使得双方的需求更透明公开，省去了一系列级级上报的流程，使得城市建设的推进更有效率地进行。

平安和文明是镇镇共建的追求目标

在平安建设方面，“镇镇共建共治共享”方案有助于加强边界治安联防协作，提升社会治理综合水平。据华泾派出所所长杜明介绍，推行“镇镇共建共治共享”有助于解决边界治安中存在的盲点、难点、“让”点、“堵”点。

华泾镇今年面临全国文明城区创建复评，梅陇镇今年也有着“创全”的压力，双方工作有很多共性，今年在深化文明创建工作中，也遇到不少盲点，双方共建后，将立足实际、注重特色、互动互学，以新时代文明实践活动为依托，联合开展文明系列创建活动，主动参加结对单位组织的各类志愿服务行动。促进双方在市容环境管理、群众文明素养、人文环境优化、基层社会治理上有所提升。推动双方共建文明城区、共治跨界区域、共享创建成果。

华泾镇与梅陇镇的合作共建，相关职能部门有效对接，将政府管理这张网织大、织密，从而能够扩大其笼罩的范围，扫除管理盲点和难点，将小问题及时修正，为未来的大建设奠定基石，为两镇的共同发展和两区的共同繁荣埋下精彩的伏笔，其模式的创新性及有效性不言而喻，同时也可为上海其他区域的镇际间合作提供模版和蓝图，带动未来区域合作的发展新趋势。

时代是出卷人，镇镇共建汇聚强大奋斗力，在“为人民服务”的答卷书写上美丽篇章。