上海宝山法院联合人社部门，给十余名破产企业的职工垫付保障金18.8万余元

近期，上海市宝山区人民法院（以下简称上海宝山法院）在审理一起企业破产清算案件中，通过与上海市宝山区人力资源和社会保障局（以下简称宝山区人保局）协作，为十余名破产企业的职工垫付欠薪保障金共计18.8万余元，最大限度地保障了破产企业职工的合法权益，这也是上海宝山法院成功申请人社部门垫付破产企业职工欠薪保障金的一个典型案例。

上海某纺织制品有限公司属于台港澳合资企业，成立于1995年，是一家生产绗缝、纤维织物制品的老牌纺织企业。2019年，该公司因经营不善而停止营业，多次被债权人起诉要求支付货款，多名企业职工提起劳动仲裁并起诉要求该纺织制品公司支付劳动报酬、经济补偿金等。因该公司可供执行的财产价值与债务金额之间相差悬殊，经该纺织制品公司申请，2019年7月，上海宝山法院裁定受理其破产清算案件。

经上海宝山法院指定破产管理人后，案件进入资产清理和债权申报、确认阶段。经资产清理，上海宝山法院划拨了该公司已被冻结的银行存款9.2万余元，公开拍卖该公司已被查封的生产设备后得款9.6万余元，另收回公司债权4.8万余元，以上合计23.7万余元。而经上海宝山法院裁定确认，第一顺序共有15名职工债权合计48.8万余元、第二顺序社保税收债权合计8.1万余元、第三顺序普通债权合计130.4万余元，以上债权总计187.4万余元。2021年1月，上海宝山法院裁定宣告该纺织制品公司破产。

摆在破产清算前的一大问题是，清算后的资产总额仅为23.7万余元，但第一顺位的15名职工债权却合计达48.8万余元，预计清偿率不到一半，更别提第二顺位和第三顺位的预计清偿率直接为零。这不仅意味着破产清算方案在债权人会议表决通过的难度很大，无法顺利推进破产程序，也极易引起群体性情绪激动，带来社会的不稳定因素。

为此，合议庭一方面设法尽可能地安抚职工情绪，另一方面也在寻求尽可能地保障职工的权益的清算方案。

上海市高级人民法院与上海市人力资源和社会保障局曾签署《关于企业破产欠薪保障金垫付和追偿的会商纪要》，规定：人民法院在审理破产案件中发现破产企业无力支付欠薪的，基层法院可以要求管理人向该法院所在区的人力资源和社会保障局申请办理垫付欠薪事项。

承办法官及时与宝山区人保局取得联系，询问该纺织制品公司是否符合欠薪保障金垫付的条件。经过沟通和协商，上海宝山法院于2021年5月向宝山区人保局发出了《关于请求予以欠薪垫付的函》及相关附件资料。

经过额度申请等前期准备，近期，宝山区人保局向该公司期盼已久的15名职工债权人合计垫付了欠薪保障金18.8万余元，使本案职工债权的预计清偿率高达近90%。

得知欠薪保障金已到管理人账户后，职工债权人纷纷表示喜悦以及感谢。