上海这个国际化社区，未来三年将布局一个城区管理“神经元系统”

日前，杨浦区新江湾城发布了一项《社区规范化精细化治理三年行动计划（2021-2023年）》，将在未来三年围绕“生态化、智能化、国际化”的定位，持续推进湾谷地区的街校企合作，加强淞沪路以西区域的治理，全面布局一个城区管理“神经元系统”，构建智能化的新型社区。

小小驿站打通“街、校、企”

新江湾城社区位于上海北部，这里有复旦大学江湾校区，还有集聚了200余家创新企业的湾谷科技园。

在三年行动计划中，打造“街校企党建共同体”被放在重点任务清单的首位。湾谷科技园党建服务分中心（湾谷驿站），是一个街校企三方合作的多功能党群服务平台。平日里，它既是新江湾城的项目运作中心、政治功能中心，又是成果展示中心和居民白领的服务保障中心。

由街校企成员共同参与的联络会，每隔一段时间就会在湾谷驿站内举行。有企业白领到反映每天上下班从园区到地铁站这段路总要兜一个大圈子，呼吁尽快打通园区至三号线淞发路地铁站的通道。街道营商办召集杨浦、宝山两区相关部门和淞南镇政府开协调会，打通了在国帆路地块从湾谷到3号线的人行通道。

而这只是街校企联动的其中一个例子。未来新江湾城将不断完善街校企党建共同体，促进街道和辖区内外高校、园区企业三方的资源整合、合作共赢，构建城市基层党建新模式。

为年轻化、国际化的社群营造一个家

新江湾城的常住人口呈现出年轻化、高知识层次化、高社会阶层化特点，60岁以上老年人仅占15%左右。

作为境外人士比较集中的区域，新江湾城目前正在试点设立境外人士综合服务站，围绕境外人士普遍关心的共同问题搭建社区事务的协商平台、社区矛盾的调解平台和社区自治的示范平台，引导境外人士有序参与社区治理。以社区学校为载体，结合中国传统节日、传统民俗文化，举办形式多样的中国文化主题活动，激发境外人士学习中华传统文化的热情，让外籍居民主动走出家门融入社区。未来新江湾城还将加快推进国际学校和国际医院建设，不断提升境外人士教育和医疗卫生服务水平。

在交通方面，新江湾城将与区职能部门、巴士公司合作开展调研，以淞沪路以西区域为重点，优化调整公交线路和运行间隔，合理设置公交站点，适当延长部分线路运行时间，有效疏解公共交通线路配置不充分、不平衡问题。摸排居民群众反映强烈的交通标线设置不合理道路，联合交通管理部门，优化调整单行道、双黄线及人行横线等交通标线设置，畅通居民交通出行的最后“100米”。

在社区治理方面，探索分类治理。结合社区云平台积累的大数据以及居民区工作群众满意度测评结果，分析总结普通商品房、高档商品房、别墅、公租房、租赁房等不同类型小区居民的行为模式和需求特点，分类建立需求清单、问题清单和资源清单。编制住宅小区分类治理指导手册，指导各居民区根据不同类型小区的治理特点和实际，开展分类治理。总结提炼一批具有代表性的优秀社区工作方法，率先在全区探索形成住宅小区分类治理的“新江湾”模式。

在文化方面，每年的“文化四季行”已经成为了新江湾的品牌。春季“文化传承”，夏季“品味书香”，秋季“炫彩欢动”，冬季的“闻弦赏乐”，每个季节不同主题的系列活动营造了多姿多彩的社区文化。而新江湾城风筝节、国际半程马拉松、社区体育大联赛、睦邻文化节、新城“好声音”、社区文体沙龙等更激发了社区群体的活力。

未来街道还将加快修缮升级社区文化活动中心，深化与上海爱乐乐团、上海话剧艺术中心等市级文化院团的合作共建机制，完善政青路社区文化活动中心分中心运营管理机制，以创新创业文化为主要内容，以数字化为手段，提供覆盖面广、品质高的公共文化服务。

智慧“神经元”触及每个角落

精细化的城区管理离不开智能化手段。目前，新江湾城正在加强城区管理神经元系统布局，完成三项必选（微卡口、门磁、无人值守车棚）和鹰眼探头等可选应用的安装。同时，城区结合公安“雪亮工程”建设，铺设连接光纤，打通从小区到居委会再到城运中心的视频信号汇集，实现高清视频的互联互通。依托信息化手段和大数据资源平台，建立健全面向社区治理的主题数据库，推出一批符合新江湾实际的“一网统管”应用场景，为精细化治理和精准化服务提供支撑。

淞沪路以西地区，未来将是城区管理的重点。新江湾城将有序承接好淞沪路以西市政交通、园林绿化、管道管线、学校、菜场、商业网点等约二十余万平方米公共设施的建设管理权。加大淞沪路以西地块监控等技防设施建设，提高智能安防监控覆盖率。

最后，对于一系列民生难题，共享共治的将成为新江湾城未来的管理理念。新江湾城有许多小区普遍存在“停车难”问题。如在尚浦名邸小区，车位与居民户数的配比为1：1左右，但尚浦名邸每户业主基本上都有2辆车以上。由于停车位有限，部分业主要么将车辆停放至下客区，要么停放在地库非车位的空地。后来，小区里的一批青年业主代表成立了尚浦名邸停车管理小组，在居民区党组织、居委会、停车管理小组和物业团队的共同努力下，形成了一部《尚浦名邸停车管理规约》。同时，小区物业协调开发商出资对尚浦名邸进出口道闸系统进行了升级，避免外来车辆在小区内长时间停放。

未来三年，新江湾城将以建设高标准人民城市实践区、高水平社会治理先行区、高品质生态生活融合区中的先行社区为目标，走出一条符合新江湾城街道特点和现代社区治理规律的特大城市基层社区治理新路。