浦东开发开放迎来31周年，家门口服务体系再升级，社区治理找到“第三空间”

“我们都打好了，一点不适都没有，这下心里面笃定了！还没接种疫苗的邻居朋友们尽快来预约登记哦……”周六一早，浦东新区塘桥街道峨海小区的大门口，疫苗接种登记点的志愿者们就开始忙碌起来了。来来往往的小区居民时不时停下来询问几句，有的当场拿出手机扫码，短短半小时内，就有20多人完成了疫苗接种预约。

今天是浦东开发开放31周年的纪念日，如今的浦东正按照习近平总书记在开发开放30周年庆祝大会上的讲话要求，全力提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。将小区大门口打造成家门口服务的第一延伸点，成为社区治理的新空间，正是浦东的最新探索。

在大门口服务事半功倍

家门口是老百姓最熟悉的地方，也是社会治理的第一线。曾经有一段时期，浦东经济快速发展，但家门口的服务总是缺点温度，少点人气：百姓要办事只能去区里、市里，家门口办事功能不全，爱莫能助；养老、育幼等便民服务，家门口原本是最便捷的地方，却往往因为缺乏足够空间和专业资源，让居民兴趣索然。

推动社会治理重心下移、资源下沉，家门口是一面镜子，也是一个支点。近年来，浦东在全国率先启动家门口服务体系建设，如今已建成家门口服务中心、家门口服务站共计1300余个，实现了村居全覆盖。

每一个村居都有一个家门口服务站，这解决了服务群众“最后一公里”的难题。而现在，家门口服务还将继续得到提升。以疫苗接种预约为例，如果预约登记点设在居委会或家门口服务站里，居民们主动前往的概率就会变小，而设在小区大门口，每一个进出的人都会注意到。“这就是大门口服务可触及的优势，我们发现很多事情放在小区出入口办理，效果往往事半功倍，”峨海小区的居委会党总支书记万添杰说。

其实早在去年疫情防控期间，塘桥街道就发现了大门口的宝贵之处。“疫情防控措施最严格的时候，每个小区的大门口都承担了人员往来检查、人流信息登记、快递物品寄存、生活服务咨询等功能，我们发现这里是一个集人流、物流、信息流于一体的地方，这不正是城市社区治理最需要的天然舞台吗？”塘桥街道党工委书记朱洪明说，过去社区治理往往在居委会或者楼道内展开，其实小区大门口这块黄金宝地完全可以作为社区治理的“第三空间”，好好加以改造和利用，让它不仅仅为居民守门，而是变成便民服务的集中地、各类信息的汇集地、展示文明的主阵地。

于是，在居民小区主出入口横向50米、纵深100米的范围内，一场“大门口”服务改造行动正式展开。

门卫室大变样赢得居民信任

改造是从一间门卫室开始的。

走进峨山路187弄的峨海小区，人们最先注意到的是，这里的门卫室不一样了：与过去相比，陈旧破损的房门更换成了崭新的玻璃滑门，不仅出入更加方便，还透露出“欢迎光临”的意味；用于小区安全监控的显示器与电子设备原本占据了半个房间，如今被集成设置在墙上的挂屏中，省出的空间摆上一套桌椅，方便居民休息；最大的变化还是办公桌上“4月17日我接待”的指示牌，居委会社工会定时到这里现场办公，进一步延伸家门口服务，让居民倍感贴心。

“过去老旧小区的门卫室，往往阴暗潮湿，烟雾缭绕，仅仅作为保安师傅的工作场所，普通居民很少会走进去。”万添杰说，改造大门口首先就要把门卫室“打开”，让它变得温馨舒适、功能丰富。

如今，峨海小区的门卫室不再被居民们忽视，反而成了大家最喜欢去的地方。这里的墙壁上，挂着居民们自己手写的“微心愿”，一位陈叔叔写道，希望得到一个手持式搅拌机，还特意注明：“搅拌棒最好能放在任何容器里使用。”而另一位王阿姨的心愿则是得到一只电子手表，供老人佩戴。在这里，居民们可以随时扫码认领别人的心愿，力所能及地帮助他人，也可以将自己的心愿挂上墙，等待收获一份温暖。

门卫室里还摆放着许多供居民按需借用的便民工具，如打气筒、老虎钳、雨伞等，甚至连健身用的羽毛球、乒乓球、象棋等器材都应有尽有。除了便民服务，改造后的门卫室还成了居民们最信任的地方。

早上10时，居委会的社工李迅正在小区门口值班。居民徐奶奶匆匆来到这里，请他帮忙照看一下4岁的孙子。原来小孩的父母正在出差，孩子由奶奶照看，今天老人要去医院看病，这下犯了难。了解情况后，李迅马上对接了徐奶奶居住的楼组长上门帮忙。说话间，居民张大哥走过来，不好意思地对李迅说，“今天出门口罩忘记带了。”话音刚落，李迅就从便民箱里拿出一只口罩递给他……这样的暖心故事几乎每天都在小区大门口上演着。

24小时不打烊的文明实践点

“万书记，我们小区的加装电梯工作应该提速了，最近我去跑了几家电梯公司，了解了一些情况，你什么时间有空，我们商量商量。”在小区门口，万添杰刚站定，一位老伯就骑着自行车停在了他面前，聊起了许多居民关心的电梯加装工作。一番交流后，老伯骑着车走了，而万添杰则多了一份感慨，“坐在居委会办公室里，居民很少会主动来谈事，但是一走出去，只要站在大门口，大家就有说不完的话。”

浦东建设家门口服务体系，从一开始走的便是“向内动刀”的路子，推进村、居干部“趋零化办公”，让老百姓一走进家门口服务站，就能看见村居书记们。如今，将小区出入口设置为家门口服务的延伸点，就是要将这样的理念贯彻到底，基层干部们不仅要集中办公、下楼办公、开门办公，还要走出去办工，走到大门口，走到群众中办工，开创社区自治、共治、共享的新局面。

在峨海小区，居民区党总支会把“三会”机制落实到小区口，在门卫室设置意见箱、登记本、问询表，动态收集共性问题，推动“三会”议题在小区口收集。“三会”议题的讨论成果还会在小区口定期公布与展示，接受居民群众监督反馈评价，今年以来已经成功推进了僵尸车整治、非机动车智能充电桩安装、路灯点亮工程、停车收费标准调整等公共议题。特别是对街心花园鸽棚占绿这一存在多年的“老大难”问题，居民区邀请浦东拆违办和街道参与指导，召集城管、海关、房办、物业、社区公安、居民代表和当事人，经过数十次现场协调会，终于让这一难题得以解决，实现了还绿于民，居民们纷纷拍手叫好。

最近，小区大门口又摆放了一台崭新的智能头盔保管柜，里面放置了由爱心捐赠的电动车头盔。有了这些“共享头盔”的存放箱柜，居民只需使用微信扫描二维码，就能方便地借用，解决了一部分居民骑行非机动车时，忘记佩戴头盔的问题。结合“共享头盔”的使用，居委会顺势而为，加大了对《上海市非机动车安全管理条例》的宣传和引导。“小区大门口改造项目包括了一个小景观、一个接待台、一块电子屏、一块宣传栏、一块导视牌，有了这些阵地，我们就能打造24小时不打烊的新时代文明实践点，”万添杰说。

目前，塘桥街道已有11个小区完成了大门口改造计划，而今年，浦东也将在全区推广这一经验。从细节处入手，从群众关切的小事做起，浦东家门口服务“绣”出的，不仅是城市发展的亮丽图景，也将是群众期待的美好未来。