闵行莘庄：党建引领聚合力 谱写发展“莘”篇章

今年以来，闵行区莘庄镇坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实新时代党的组织路线，推动组织路线更好地为政治路线服务，将组织优势转化为发展优势，为确保实现“十四五”规划良好开局和建设创新开放生态人文的现代化主城副中心提供坚强组织保证。

突出党委领导“主心骨”作用

促进经济高质量发展

“政治工作是一切经济工作的生命线”。莘庄镇党委强化政治引领和统筹协调，坚持组织工作服务经济建设这个中心大局，以高质量党建赋能高品质营商环境，实现区级地方财政收入连续三年正增长，综合营商环境建设走在全区前列，使“党建抓实了也是营商环境”成为现实。

以党建引领助推城市经济“跑起来”。面对疫情背景下经济社会发展的挑战，莘庄镇党委以党建引领整合各类发展资源，发挥基层党组织战斗堡垒作用，开展“党建+营商服务”工作，推进优化营商环境“八个一”行动，成立营商环境服务咨询委员会，建立驻楼联络制度，成立园区（楼宇）共治委员会，建设“红色客厅”集装箱党群服务阵地，为经济发展赋能，为优化营商环境聚力。该镇全覆盖走访重点纳税企业，发布推进集成电路产业集聚发展的“莘十条”政策，吸引20余家上下游企业入驻莘庄，打造集成电路产业党建联盟，由党建牵引产业发展，彰显党建工作的示范引领功能。

以区域共建助推营商资源“聚起来”。莘庄镇作为闵行区委区政府首善之地，充分发挥区位优势，依托区域化党建平台，推动区、镇职能部门服务资源和企业诉求的“供需认领”与“精准对接”。该镇通过政策宣讲、法律咨询等活动，将在职党员的志愿服务力量汇聚到企业、楼宇、园区中，营造具有莘庄温度的服务环境和莘庄风度的营商环境。

以职能优化助推服务能级“强起来”。莘庄镇建立了由7个镇职能部门、5个经济平台、9个村（改制村）组成的以党员骨干为主的营商服务“红色楼小二”队伍，开展优化营商环境专项竞赛，专人对接、专项走访重点企业，协助企业申报各类产业扶持政策，实现跟踪服务闭环管理。

强化基层组织“主阵地”作用

推动重点工作提质增效

基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。面对新形势新任务新要求，莘庄镇党委把强化基层组织建设和干部队伍建设作为组织路线服务政治路线、组织工作服务中心大局的重要支撑，在疫情防控、重大任务落实中彰显党的组织优势和干部队伍的使命担当。

凝心聚力筑起红色防线。疫情防控期间，莘庄镇织密防控组织体系，构筑起防控疫情的“铜墙铁壁”。全镇295个基层党组织、1400余名共产党员战斗在疫情防控、复工复产复市第一线；组建196支社区“守护队”，成立1000余人的“志愿者防控服务队”；组织300余名社区干部、600余名机关志愿者坚守疫苗接种岗位，全力筑牢全民免疫防线。全镇先后有5批次18个集体26名个人受到闵行区委、区政府表扬，康城社区党委专职副书记张军萍同志先后获得“全国优秀共产党员”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手”等荣誉称号。

建言献策绘制未来蓝图。莘庄镇积极发挥基层组织优势和动员能力，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，围绕主城副中心城市设计及“十四五”规划编制，开展全镇大讨论。党员干部带头建言献策，邀请“两代表一委员”、专家学者、网络大V、企业家等各界人士畅所欲言、各抒己见，营造广泛参与、群策群力的良好氛围，用主城副中心的建设蓝图解答美好生活的时代命题。

学思践悟当好党员表率。莘庄镇组织全镇近500个基层党组织、1.2万余名党员，深入开展“四史”学习教育、党史学习教育，推出票证文化、毛泽东像章文化、漫画历史等特色党课，成立党史学习宣讲团，打造1个春申湖党群文化园、建设3条“四史·莘连心”现场教学路线，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。该镇以“双服务”岗位先锋行动、“我为群众办实事”实践活动为载体，号召全体党员“助力创全”、迎进博、垃圾分类、加装电梯、新冠肺炎疫苗接种等重点工作攻坚，解决人民群众最关心最直接的问题，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，展现新时代共产党员的良好风貌。

发挥人民群众“主人翁”作用

破解基层治理难题

人民群众是战胜任何困难挑战、推进事业发展的动力源泉。莘庄镇党委注重发挥基层党组织的创造精神、组织动员能力，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点，在破解基层治理难题中，共建共享人民城市。

社区空间更有深度。在总结康城社会治理成功经验的基础上，莘庄镇探索建立康城“莘智汇”社区公共空间，凝聚康城社区各方力量，聚焦汇总、共商和化解居民最关心的热点难题，形成人才和人气、资源与项目双聚集的“智汇”大脑，让社区治理既有“情商”又有“智商”。

社区服务更有温度。莘庄镇打破围墙束缚，推动商居联盟、街区网格党建内涵延伸。该镇深化党建引领“红色物业”建设，强化社区党组织的领导核心作用，优化“四位一体”运行机制，创建示范社区25个，拓展小微小区连片集中管理区域12个，累计签约加梯92台，以精细化社区治理化解“老旧难”问题，确保一批重大市政工程有序和谐推进。

社区环境更有靓度。到目前为止，莘庄镇已累计创建“美丽家园”小区91个，完成淀浦河生态绿道（莘庄段）和地铁南北广场“美丽街区”建设，打造“莘庄灯会”品牌，启动黎安缤纷社区改造项目。该镇还引导社区党组织通过共议、共筹、共治的方式，发动居民、业委会、物业、商铺等多方力量参与社区微更新，回应市民对美好生活的向往。如今，全镇10多个社区微更新和淀浦河生态绿道等项目，受到居民一致好评，美丽莘庄更加令人向往。

学到位，做出彩，创新意扎实推进党史学习教育，从课堂“走”到群众心里

今年，党史学习教育动员大会召开以来，莘庄镇认真学习党中央重要讲话精神，牢牢锚定“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，迅速动员部署，精心策划实施，从严从实推进，使党史学习教育形成了声势、创造了经验、取得了实效，把“规定动作”“自选动作”做到位，让党史学习走心走实。

精心谋划部署，确保学习实效

闵行区委召开党史学习教育动员大会后的第二天，莘庄镇迅速响应，邀请中共上海市委党校梅丽红老师作《党在新民主主义革命时期的探索与经验》的专题辅导报告，开启党史学习教育第一课。

学习没有空白期，党史学习更需时刻在心。莘庄镇根据区域党员的特点，推出了“不间断、全天候”的党史学习“课程”，按日、周、月、季度开展。

每日，莘庄镇在“莘家园电台”推出系列党史学习材料有声书板块，并引导党员登录“学习强国”平台，开展自我学习。

每周，利用“莘锋尚”公众号打造“学而周习之”云教育品牌，为党员党史学习教育提供丰富的云资料库。

每月，开展“温故而知莘”、“莘”长征路上等学习课堂，邀请行业专家授课，结合需求注重实际，让白领党员全方位深入学习党史相关内容。

每季度，组织收看《我是党员》系列专题片、远教平台等线上平台，通过“线上+线下”“集中+分散”的方式让党员的教育培训“全天候”无死角。

同时，莘庄镇与市委党校党史党建教研部开展党史学习教育专题联组学习，发布一批有历史性、时代性、莘庄味的党史学习教育三组核心课程，把党史学习与推动工作结合起来，让“资源共享、优势互补、共同发展”成为现实。

整合学习资源，推动入脑入心

莘庄镇升级了“莘时代理论宣讲团”，在原有宣讲老师的基础上，选拔镇党政领导干部、优秀专家学者、先进典型人物、百姓宣讲骨干和青年宣讲人才等加入到党史宣讲团，形成了一个“垂直宣讲团”，从行政职能部门到基层管理人员，都成了宣讲团的一员，共同讲述百年党史。

宣讲团成员在线上开设党史直播课，组织全镇79个党支部累计8000余名党员收看。线下，宣讲团成员奔赴各基层党组织，深入企业、社区、学校等，围绕百年党史等主题开展了60余场专题宣讲。

以小见大，见微知著，莘庄镇充分挖掘莘庄的发展史及党组织、党员的拼搏史，优化党课形式，将传统党课“一人讲”变成“大家讲”，由不同领域的党员讲述发生在身边的奋斗故事和莘庄的发展历程，丰富党员学习教育生活的载体和形式，进一步巩固主题教育和党史学习教育成果。

创新学习方式，砥砺初心使命

“讲好党史故事，继承先辈遗志。我是一名老兵……”在“忆峥嵘——老兵故事莘课堂”“红领巾心向党我和‘五老’话百年”以及“八一建军节——永不褪色的荣光”活动上，老兵声情并茂地讲解、青少年们为退役军人送上慰问和表演等环节，感人至深的真实故事讲述、富有爱心的互动关怀，不仅加深了孩子们与退役军人之间的情谊，更让青少年们的心灵受到了洗礼，进行了一次“看得见、摸得着、有感受”的党史学习教育和爱国主义教育。

同时，“两新”领域“学习强国”知识竞赛，“初心百年·启航‘莘’路”庆祝中国共产党成立100周年文艺演出，“行舟逐浪，辉煌百年，庆祝建党100周年皮划艇活动”等，更是掀起了全镇党员群众不忘初心使命、庆祝党的百年华诞的热潮。

作为莘庄的特色文化品牌，《莘光直播间》今年结合建党100周年的重要节点，将时间、历史、文化、发展等元素融合在一起，推出4季《时间的力量》，邀请莘庄人物采用微纪录片形式，让居民群众跟随镜头，切身感受莘庄的百年变迁，感悟共产党的坚实力量……

可以说，莘庄镇在用不同的学习方式讲好党史故事，让群众触摸“历史的厚度”，体会“红色的热度”，也让莘庄的党员干部群众在真听、真看、真感受中，走近党史、学习党史、了解党史。

厚植为民情怀，解民困惠民心

最近，莘庄镇的街面废物箱变样了。全新设计的废物箱投口，采用全模具ABS工程塑料，具有坚固耐用、不易破损、耐火安全、抗高低温的特点，适应各种恶劣气候条件。而且，箱体门板是整体开门和独立投放内胆，箱体开锁处面向人行道，在方便环卫工人分类收运的基础上又保证了环卫工人的人身安全。

同时，社区里的垃圾分类也有了“个性化”的时间表。部分小区实施垃圾投放“夏令时”“延长时”，增设中午半小时投放以及早晚延长半小时，来应对夏季湿垃圾量剧增、高温下容易变质的现状，以及不少年轻住户反映工作时间容易错过垃圾定时投放时间的问题。这些举措不仅让社区整体环境得到改善，也提高了小区居民自觉分类的积极性和好习惯。

莘庄镇从党史学习教育中汲取经验，把“为群众办实事”放到了工作首位，对辖区街面的废物箱投口进行升级改造、对社区垃圾分类实施“人性化”操作，虽然只是“面子”上、“时间”上小小的改动，反映出的却是通过让分类更精细、使整个垃圾分类清运流程更加细化的“里子”。

无独有偶。莘庄还把改变老旧小区的生活环境放到了心上。比如水清一村小区，由于车位和充电口有限，很多居民选择把电动车停在楼梯口飞线充电，不仅容易堵塞通道影响通行，也存在安全隐患。今年初，居民区党总支牵头召开“四位一体”联席工作会议，将此事作为社区党组织“我为群众办实事”的重点项目，经过前期的现场调研、查看、选址，将初步方案公示后，与周边居民耐心沟通，做好沟通记录，把不利影响降到最低，最终确定在小区内6号东、40号活动室后和90号车棚东共设3个临时充电点位，增设了近30个临时充电口，大大缓解了周边居民临时电动车充电问题。

这些民心工程也从侧面体现出莘庄镇的“学史力行”不只是一句口号，而是将党史学习成效落实到具体的每一件小事上，做更多方便居民的实事，让居民们过得更舒心、更放心。

案例

赋能白领的“老总”书记

支部困难重重，成员构成复杂，流动性大，没有专门的党员活动场地，活动经费也不够……这是几年前莘庄镇西子国际楼宇联合党支部面临的“尴尬”。但几年后，因为她的到来，发生了翻天覆地的变化。

她就是莘庄镇西子国际楼宇联合党支部书记李大燕。矮小的身材，让李大燕在人群中并不出挑，但在党支部里，党员们都会喊她一声“燕姐”。因为，李大燕总是给予党员们温暖，也成了他们的贴心姐姐。

作为一名党支部书记，李大燕用独特的5W+2H管理方法，积极创新管理与支部生活模式。她常借助主题党日等活动契机，发挥联合支部的不同行业特色优势，鼓励每一位党员发言，分享自己的工作经验或者困惑，大家一起助力解决问题。

当支部年轻党员对职业发展有困惑时，李大燕会以过来人的心态，用自己的故事作为案例，分享自己的经历和感悟，为党员们一次次解除困惑；在党员对企业有误解、与企业有矛盾时，她也努力协调，同事们被“圈粉”，她成为了商务区里的“网红人物”……

一步一个脚印。为填补“两新”领域专属的书记带教平台的空白，2019年7月，莘庄商务区党委以“网红书记”李大燕作为领头雁，推出“燕书记工作室”，通过在思想上“领”、经验上“传”、工作上“带”、生活上“帮”，让书记成为企业的伴跑者、党员的娘家人，促进“两新”党建在商务区可持续发展。

沪上最大社区的“守护人”

康城社区实际居住人口逾4万人，由于开发建设过程长达10余年，周边商业及公建配套设施长期不足，前些年，康城社区群租、居改非、违章搭建等乱象一度频发，公共安全隐患不断。

张军萍是上海市闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记、康城社区委员会专职副主任、康城社区中心专职副主任。最近几年来，她践行党员担当，聚各方力量，拆除康城社区3889平方米违法搭建，1698户群租户在规定时限内被全部清除完毕，拆违期间没有发生过严重冲突，小区秩序井然。

同时，在党建引领下，康城社区居委会、业委会和物业“三驾马车”联动治理，全面升级社区“三防”设施，安装监控探头近2400个，建立2个24小时监控室，实施智能门禁系统，督促物业24小时循环巡逻……在这一系列措施下，康城社区接报入室盗窃案件从2015年的185起，“断崖式”下降到了2020年的2起。

为了打造熟人社区，增进邻里感情，张军萍与社区达人、兴趣团队、青少年等不同类型的居民打成一片，举办了体育嘉年华、爱家绕城跑、邻里文化节等一系列大型活动。她还牵头策划打造了社区互动交流的新平台——“莘智汇”社区公共空间，激发社区居民参与治理动力，运用居民智慧破解社区难题，以社区管理、文化建设、社区服务三大功能为指引，凝聚社区专委会成员、社区达人等对社会性、公益性、群众性的社区事务进行协调、建议和评议监督，激发居民的主体意识和参与热情，提升对社区治理的认同感。

张军萍以细致严谨的作风、敢想敢干的劲头、为民服务的初心，关注社区居民的“急、难、愁、盼”问题，带领康城社区由过去的隐患不断走向现在的秩序井然，奏响了一曲党建引领社区治理的和谐乐章。