朱建弟代表：全链条打假，保护投资者合法权益

“这几年不时传出上市公司‘暴雷’的消息，不仅给广大投资者带来损失，还严重影响大家对我国资本市场的信心，极易造成金融风险。”全国人大代表、上海立信会计师事务所首席合伙人朱建弟说。为此，他连续3年在全国两会上提交相关建议。今年1月21日，最高人民法院发布《关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》，其中部分条款正是来自于朱建弟的建议。

“我一直呼吁，在对上市公司造假进行追查时，首先要区分会计师事务所对造假行为是不知情、放任，还是故意。其次，要对协同造假的上下游企业一并追究责任。”朱建弟说，有些上市公司拉拢上下游企业共同造假，让会计师事务所在审计时无法发现破绽。此前，这些协同造假的企业要不要赔偿投资者、该承担多少赔偿责任，都缺乏明确法律规定，各地法院在判决时存在较大差异。去年，朱建弟再次提交建议，呼吁对上市公司造假行为实施全链条打击和追责，得到有关部门采纳。看到司法解释的具体内容，朱建弟非常高兴：“司法解释细化了证券虚假陈述民事赔偿责任的构成要件，明确了上市公司业务相关方帮助进行财务造假等情形下相关主体的民事赔偿责任。可以这么说，真正做到了‘追首恶’与‘打帮凶’并举，剑指资本市场财务造假的顽瘴痼疾，提高了企业弄虚作假的违法成本，有效保护了广大投资者合法权益。”

近年来，国家一直致力于降低企业生产经营成本，提升企业活力。作为一名从业多年的会计、税务专家，朱建弟对企业经营问题本就有着很深的了解。在当选全国人大代表之后，他经常走访不同所有制、不同规模的企业，了解他们的诉求。在充分调研的基础上，朱建弟提交了多份关于减税降费的代表建议。此外，他还建议修订公司法、制定《上市公司监督管理条例》、监管商业银行涉及上市公司资金池业务，都得到了有关部门的积极回应。在证券法修订期间，朱建弟提交的建议得到证监会主要领导高度重视，许多建议被吸纳进法条。

今年，朱建弟仍将关注重点放在经济领域。“过去一年的调研显示，企业对继续深化增值税改革的呼声很高，所以我打算提交一份代表建议，希望能促进税收制度更加公平合理，助力共同富裕。”朱建弟说，他还关注到大学生就业问题，计划提交相关建议，呼吁从国家层面出台相关政策，支持应届生创新创业。