数字治理“加持” 上海老城厢烟火气更加温暖人心

数字治理“最小管理单元”试点让田子坊焕发新生命。

推进城市运行“一网统管”建设，让现代治理引领未来，不仅是上海推进超大城市精细化管理的优秀实践，更是全面提升城市软实力的重要方式

吃过早餐，黄浦区五里桥街道春江小区的物业经理周盛坐在办公室，准备开始一天工作。突然，手机收到一则消息：高空坠物事件告警，请查看处理！周盛连忙打开“智慧春江”App，看到现场图片，好在只是一个空塑料瓶掉在楼下草丛，未造成人员、财物损伤。通过查看事件回放，他定位到对应业主并上门给予劝阻和警告——一次高空抛物事件完成处理闭环。

这种科技感十足的处理方式，得益于上海城市数字治理“最小管理单元”建设。昨天，在“让现代治理引领未来”上海数字治理“最小管理单元”二期成果发布会上，上海市城市运行管理中心等单位公布了包括春江小区数字化改造、田子坊火灾警情早期发现等在内的12个城市智能体创新场景。

“在今年2月一期南京大楼试点的基础上，二期把‘最小管理单元’的探索扩大到景区、商铺、居民、小区等管理主体，聚焦城市安全领域，相信未来的三期、四期、五期等将聚焦不同领域，一段时间积累后，这座城市的治理数字化会越来越务实，越来越贴近市民的需求和基层管理的要求。”市政府办公厅副主任、市城市运行管理中心主任徐惠丽表示，推进城市运行“一网统管”建设，让现代治理引领未来，不仅是上海推进超大城市精细化管理的优秀实践，更是全面提升城市软实力的重要方式。

春江小区 40多年老旧小区重焕光彩

通过最新试点，春江小区这一拥有40多年历史的老小区，在数字化治理的“加持”下，正重新焕发光彩。据了解，小区由小高层及大楼组成，共有383户居民，人口约1000余人，以独居、高龄老人为主。

周盛表示，在此工作的6年来，他目睹了春江小区从公共设施老旧、公共空间乱停乱建的脏乱差小区，变成今天环境优美、秩序井然的优秀小区。这一切的背后，得益于小区治理体系的数字化、智能化。

如在针对高空抛物等安全事件上，春江小区高层安装了高中低全覆盖的智能摄像头，一旦监测到高空坠物、抛物等，物业能第一时间现场确认，查看事件回放，并精确到户。事后处置也不是一刀切，而是对症下药——如果情况不严重，物业会采取上门劝阻与警告、事件上报、协同居委会和居民协商等处置方式；一旦造成人员伤亡，物业会一键上报城运，城运工作站将立即启动应急响应，多部门联合处置，完成闭环。

而在守护独居老人方面，春江小区利用智能水表等数据，与空间地理数据相结合，转化为有定位功能的三维立体数字模型，实现人、房信息精准入户。如果发生预警，系统会上报给物业、居委会，让其及时确定点位、上门查看，并同时通知老人家属，及时给与关怀。

区别于一般小区管理模式，春江小区在今年数字化改造中，还明确物业、居委会、居民在小区管理中所承担的职责，让居民管理和城运、区应急部门等“联动”起来。五里桥街道党工委书记沈永兵表示：“我们划分了各主体在小区管理中所承担的职责，以最大程度发挥居民在‘最小管理单元’体系中的作用。”

田子坊 各类安全隐患“无处藏身”

田子坊作为上海著名旅游景点，保留了老上海里弄拥挤、喧嚣的生活印迹。然而，景区内大多是建于上世纪20年代的木质结构房屋，一旦发生火灾并蔓延，会对历史建筑和市民游客造成重大威胁。

今年清明节前后，田子坊一家咖啡店店主林某便遭遇惊险一幕。当晚10点钟，林某结束营业回家休息，却忘记把全部电器切断电源。凌晨时分，店里未关的电器发生自燃。危急时刻，店铺内安装的消防感知设备发挥作用：田子坊综合管理系统实时收到烟感告警，第一时间通知消防站值班人员，消防队员及时赶往并消灭火情，避免了一起安全事故。

田子坊“躲过一劫”，正是得益于数字治理“最小管理单元”的试点。针对田子坊房屋安全、消防安全、大客流安全、防疫安全等管理的难点和痛点，在市城市运行管理中心牵头下，田子坊管理办公室推荐景区内的各类市场主体购买相关感知设备。

如今，田子坊已与145家商户签署数字治理协议，商户在办理入驻手续时，须签订《田子坊地区数字治理使用及服务协议》，根据自己的经营范围配置相应设备，承担管理职责。

田子坊管理办公室主任周健介绍：“田子坊‘最小管理单元’体系已初步取得实战成效，目前接入240多个烟感器、70多个倾角仪、16个垃圾桶满溢等感知设备，并且通过布设8个客流眼，实时感知人流，同步配置专用消防站，消防员24小时值班值守，政府与市场主体形成了协同工作模式。”

无论是春江小区数字化改造，还是田子坊火灾警情早期发现，数字治理“最小管理单元”建设正悄然改变着老百姓的生活。徐惠丽表示，要让数治关怀真正触及到家、触达到人，让这座超大城市的烟火气更加温暖人心。